Ska beslut enligt LSS tidsbegränsas vid tillfälliga uppehållstillstånd?
Publicerad
Fråga
Den enskilde ansöker om insatser enligt 9 § 9 och 9 § 10 Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Den enskilde har tillfälligt uppehållstillstånd till och med mars år 2028, enligt 4 kap. 1 §, 5 kap. 1 § och 5 kap. 1a § Utlänningslag (2005:716). Kommunen bedömer att den enskilde har rätt till ansökta insatser, bör bifall ske enligt tills vidare beslut eller tidsbegränsat beslut relaterat till tillfälligt uppehållstillstånd?
Svar
För personer med tidsbegränsade uppehållstillstånd, som inte omfattas av 7 a § LSS, finns inget lagkrav på att ett bifallsbeslut enligt LSS måste tidsbegränsas till uppehållstillståndets giltighetstid. LSS bygger tvärtom på att insatserna ska vara varaktiga, samordnade och tillförsäkra goda levnadsvillkor. Tidsbegränsning får användas, men endast efter en individuell och sakligt motiverad bedömning och inte slentrianmässigt enbart på grund av att uppehållstillståndet är tidsbegränsat. Detta följer av JO‑praxis och gäller alla LSS-beslut (JO 2018/19 s. 577 och JO-beslut dnr 7311-2018).
Beslutet bör alltid utformas utifrån behovet och i normalfallet finns det inte någon anledning att tidsbegränsa ett bifallsbeslut enligt LSS enbart på grund av att den enskilde har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd. Vid utformningen av ett beslut som gäller tills vidare bör det istället framgå en tydlig plan för uppföljning och omprövning vid väsentligt ändrade förhållanden, såsom vid förändringar av den enskildes migrationsrättsliga status.