Fråga om krav på servicebostad
Publicerad
Fråga
Vilka krav ställs på en servicebostad enligt LSS i fråga om utformning, närhet/ tillgång till personal och annat. Och kan ett serviceboende, som tillägg till ytterligare platser, hyra andra lägenheter utspridda på orten?
Svar
En servicebostad enligt 9 § 9 LSS ska, mot bakgrund av 6–7 §§ LSS och förarbeten/praxis, uppfylla bl.a. följande:
- Bestå av fullvärdiga lägenheter dvs. med normal bostadsstandard (kök, hygienutrymmen etc.), bostaden ska även erbjuda god tillgänglighet och vara anpassad efter de boendes behov.
- Ha en fast personalgrupp knuten till boendet och vara organiserad så att omfattande stöd och omvårdnad kan ges dygnet runt. Det finns inte ett uttryckligt lagkrav på att personal måste finnas fysiskt i samma byggnad dygnet runt. Servicebostad förutsätter dock att personalen är så nära och så organiserad att den enskilde faktiskt kan få det omfattande stöd som behövs dygnet runt. Om lägenheterna ligger mycket spritt och personalen inte kan ge skyndsamt stöd, riskerar insatsen att i praktiken bli “annan särskilt anpassad bostad” (utan fast bemanning) snarare än servicebostad, vilket kan stå i strid med beslutet och den enskildes rätt till goda levnadsvillkor.
- Normalt ska det finnas gemensamma utrymmen för service och gemenskap, där personal kan utgå ifrån.
- Vara utformad så att de boende tillförsäkras goda levnadsvillkor, självbestämmande, integritet och möjlighet till delaktighet i samhällslivet. Det finns inget fastställt absolut tak för antal lägenheter, men utformningen får inte leda till en institutionell miljö som motverkar självbestämmande och integritet.
- Vara ett varaktigt, privat hem för den enskilde, inte ett tillfälligt elevboende eller liknande (se RÅ 2006 not. 187)
Utspridda lägenheter som del av servicebostad
Det finns inget uttryckligt förbud i LSS mot att ett serviceboende, utöver en samlad kärna av lägenheter, även hyr andra lägenheter utspridda på orten. En sådan lösning kan vara förenlig med LSS under förutsättning att:
- de utspridda lägenheterna organisatoriskt och praktiskt är knutna till samma fasta personalgrupp,
- den boende i praktiken har tillgång till dygnet-runt-stöd och gemenskap på likvärdigt sätt som de som bor i den samlade delen,
- insatsen för varje boende uppfyller kraven på goda levnadsvillkor, varaktighet och individuell anpassning enligt 7 § LSS.
Om dessa förutsättningar inte är uppfyllda ligger det närmare till hands att bedöma att de utspridda lägenheterna utgör “annan särskilt anpassad bostad” utan fast bemanning, snarare än en del av en servicebostad.