Fråga om verkställighetsbeslut
Publicerad
Fråga
Vid beviljad insats i form av sysselsättning via SoL, så fattas i vår kommun endast myndighetsbeslut om insatsen. Inte var/plats, vilket det är verkställigheten som avgör. Gäller även då ansökan gäller specifik verksamhet, privat utförare. Myndighetsbeslutet på en sådan ansökan blir då avslag på specifik verksamhet och bifall på insatsen. Hur hanterar man då om den enskilde vill överklaga? Verkställighetsbeslut?
Svar
När en ansökan avser en specifik namngiven verksamhet bör den delen hanteras i beslutet genom bifall eller avslag. Då kan den enskilde överklaga beslutet om denne inte har beviljats just den önskade verksamheten. I de fall där själva ansökan inte preciserar något önskemål om en specifik verksamhet får det fattas ett separat beslut avseende verkställigheten så att det blir möjligt för den enskilde att överklaga.
När överklagandet avser ett beslut om själva verkställigheten av en insats som beviljats enligt SoL ska domstolen endast pröva om den enskilde är tillförsäkrad en skälig levnadsnivå genom den beviljade insatsen. Däremot bör domstolen inte besluta om hur insatsen ska utformas (HFD 2011 ref. 48 och HFD 2013 ref. 39). Om den enskildes överklagande bifalls är det alltså för att denne inte med den verkställda insatsen kan anses få en skälig levnadsnivå. Kommunen får då hitta ett annat sätt att verkställa den beviljade insatsen så att den enskilde kan tillförsäkras en skälig levnadsnivå.
För att undvika oklarheter kring överklagbarhet kan man hantera beslutsfattandet på följande sätt:
- I beslutsmotiveringen tydligt ange att insatsen beviljas i viss omfattning och att den praktiska utformningen/val av verksamhet bestäms vid verkställigheten.
- När den enskilde uttryckligen ansökt om en viss namngiven verksamhet hanteras detta med att antingen
- bifalla detta uttryckligen, eller
- uttryckligen avslå just den delen och motivera varför den inte bedöms nödvändig för skälig levnadsnivå. Den delen blir då överklagbar.