Kan en omprövning leda fram till att ett beslut tidsbegränsas?
Publicerad
Fråga
Vi har gjort en omprövning av ett beslut enligt socialtjänstlagen. Omprövningen ledde fram till en bedömning kring att behovet av och rätten till insatsen kvarstår. Dock vill vi lägga till en tidsbegränsning av beslutet eftersom behovet bedöms kunna upphöra med stigande ålder. Kan detta göras? Räknas det som att beslutet ändras? För visst pratar man mer om att beslutet kvarstår, ändras eller återkallas snarare än bifall, avslag eller delavslag när det är en fråga om omprövning?
Svar
Det är helt riktigt att man inte bifaller eller avslår när själva ärendet har initierats på annat sätt än via en ansökan. Att tidsbegränsa ett beslut är en ändring av ett gynnande beslut som endast kan ske utifrån de regler som gäller för sådan ändring. Ett gynnande beslut får ändras till nackdel för den enskilde endast i tre uppräknade situationer enligt 37 § förvaltningslagen;
- återkallelseförbehåll,
- tvingande säkerhetsskäl, eller
- oriktiga/vilseledande uppgifter.
Därutöver finns det i 14 kap. 9 § SoL ytterligare en möjlighet att ändra ett gynnande beslut;
- när förhållandena för den enskilde har förändrats väsentligt.
Utifrån frågeställningen tycks det inte vara fråga om någon av ovanstående situationer. Det faktum att den enskildes ålder ökar var känt redan när det fattades ett beslut utan tidsbegränsning. Om det inte nu finns något hos den enskilde (utöver stigande ålder) framstår det som att nämnden vill besluta om en tidsbegränsning utan saklig grund i ändrade individuella förhållanden. Detta skulle då vara en otillåten ändring till nackdel för den enskilde.