Fråga om ledsagarservice i färdtjänst till och från gymnasieskola
Publicerad
Fråga
En ungdom som bor på elevhem (9 § 8 LSS) nekas av Länstrafiken färdtjänst till och från gymnasieskolan om hen inte har ledsagare med sig. Ungdomen bedöms av LSS-handläggare ha behov av stöd i samband med transport till och från skolan för att kunna hitta till rätt transport från skolan. Då ledsagarservice enligt LSS avser stöd vid enklare aktiviteter bör vi då avslå ansökan enligt LSS och hänvisa till att söka ledsagarservice enligt SoL?
Svar
Ledsagarservice enligt LSS kan i princip användas för resor till skolan, men bara när insatsen har den begränsade karaktär som ledsagarservice är avsedd för och när syftet ligger i linje med att möjliggöra deltagande i samhällsliv och bryta isolering. Inom ramen för vad ledsagningen bör omfatta är sådana enklare behov av hjälp som t.ex. viss hjälp att hitta rätt hållplats och fordon utan att det finns behov av omfattande omvårdnad eller tillsyn under hela resan. Om det istället handlar om sådana omfattande hjälpbehov under skolresorna ligger det enligt HFD 2011 ref. 62 utanför ledsagarservice.
Om kommunen i ett enskilt fall bedömer att stödet som krävs för att ungdomen ska kunna använda färdtjänst till och från gymnasiet är av sådan omfattning eller karaktär att det inte är förenligt med ledsagarservice enligt 9 § 3 LSS, kan ansökan avslås. I så fall bör handläggaren samtidigt, med hänvisning till kommunens yttersta ansvar enligt SoL, hänvisa till bistånd enligt SoL (t.ex. ledsagning/”personligt stöd vid resa till skola”), särskilt eftersom Länstrafikens krav på ledsagare annars riskerar att i praktiken hindra ungdomen från att fullgöra sin skolgång.
Det är viktigt att i varje ärende göra en individuell bedömning och inte avstå en prövning enligt LSS för att istället hänvisa den enskilde att göra en ansökan enligt SoL. För någon sökande kan rekvisiten för att beviljas ledsagning i färdtjänst till och från skolan vara av just ledsagningskaraktär och ska då beviljas enligt LSS. Det är endast när dessa rekvisit inte är uppfyllda som det kan bli aktuellt att hänvisa den enskilde att ansöka om insats enligt SoL.