Fråga juristen – Inhämta uppgifter i ärende om personlig assistans mot den enskildes vilja

2026-04-24

I ett ärende om personlig assistans har kommunen begärt in handlingar från en tidigare kommun trots att den enskilde motsatt sig detta. Nu finns både den tidigare kommunens avslagsbeslut och ett nytt ADL‑intyg som visar ett avsevärt större hjälpbehov att ta ställning till. Frågan är om kommunen får använda de inhämtade handlingarna mot den enskildes vilja. Vår jurist Rasmus Almqvist Sandén reder ut vad som gäller.

Fråga

Vår förvaltning handlägger ett ärende om personlig assistans där den enskilde motsatt sig att vi inhämtar handlingar från tidigare kommun. Med stöd av 10 kap. 15 a § OSL har vi ändå begärt in dessa. Det framgår av handlingar att personen fick avslag i den andra kommunen med hänvisning till begränsat hjälpbehov. Nu har personen gett in ett ADL-intyg inom som beskriver ett avsevärt större hjälpbehov. Får vi använda handlingarna vi begärt in från den andra kommunen, mot den enskildes vilja?

Svar

LSS saknar bestämmelser som reglerar kommunens utredningsansvar och vilka behörigheter eller befogenheter som inbegrips i denna. Det är således 23 § förvaltningslagen som reglerar kommunens utredningsansvar. Av 23 § förvaltningslagen framgår att en myndighet ska se till att ett ärende blir utrett i den omfattning som dess beskaffenhet kräver. Om kommunen nu har bedömt att det var nödvändigt att ta del av den andra kommunens avslagsbeslut finns det inget hinder mot att det beslutet beaktas i nu aktuell kommuns bedömning.

Som jag förstår det är det dock inte fråga om ytterligare underlag som mottagits från den andra kommunen, utan det är den andra kommunens bedömning av samma underlag (med undantag från det nämnda ADL-intyget) som har mottagits. Jag ställer mig frågvis till huruvida en annan kommuns beslut – eller snarare bedömning som ligger bakom beslutet – bör utgöra underlag i nu aktuell kommuns bedömning. Om båda kommunerna gör samma bedömning avseende den sökandes hjälpbehov så är det upp till nu aktuell kommun att motivera detta. I den motiveringen bör det nämnda ADL-intyget kommenteras, oavsett om det föranleder en annan bedömning än vad den tidigare kommunen har gjort eller inte.

Svaret på frågan är således att det inte finns något lagstadgat hinder mot att använda handlingar från den tidigare kommunens som beslutsunderlag.