Fråga juristen – Kan man ompröva LSS-boendeinsats under tiden personen står i kö?

2026-02-18

När ett beslut om LSS-boende beviljats uppstår frågor om kommunens möjligheter att ompröva detta beslut. Kan kommunen ompröva ett beviljat boende med hänvisning till ändrade förutsättningar, som exempelvis att behovet minskat under väntetiden?

Fråga

Kommunen har haft svårt att erbjuda och verkställa personer som står i kö för 9 § 9 p LSS i tid pga. platsbrist, personer tackar nej etc. Ibland hinner det gå ett år eller mer och behovet minskat, behovet skulle kunna tillgodoses ex. av boendestöd istället. Kan vi ompröva beslutet/pågående gynnande beslut trots att det aldrig hunnit verkställas om vi kan framföra bevis att behov ej kvarstår av 9 § 9 p LSS?

Svar

En beslutad insats betraktas som ett gynnande beslut och kan därför endast ändras till nackdel för den enskilde under vissa begränsade förutsättningar. Högsta förvaltningsdomstolen har i HFD 2021 ref. 12 tydliggjort att det i LSS inte finns någon regel som möjliggör ändring av gynnande beslut. Därför är det förvaltningslagens bestämmelser som ska tillämpas på LSS-beslut.

En ändring av gynnande beslut kan, enligt 37 § förvaltningslagen, göras i följande situationer och under förutsättning att beslutet är felaktigt:

1. det framgår av beslutet eller de föreskrifter som det har grundats på att beslutet under vissa förutsättningar får återkallas,
2. tvingande säkerhetsskäl kräver att beslutet ändras omedelbart, eller
3. felaktigheten beror på att parten har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter.

Om någon av dessa förutsättningar är uppfyllda finns det förutsättningar för att ändra ett beslut om LSS-boende oavsett om insatsen har verkställts eller inte. Notera att förvaltningslagens bestämmelse inte innehåller någon möjlighet att ändra ett gynnande beslut för att det efter beslutstidpunkten har inträffat ett väsentligt ändrade förhållande. Utifrån den beskrivna situationen framstår det därför som att ett återkallelseförbehåll i beslutet (punkt 1) är det som behövs för att lagligen kunna ändra boendebeslutet till nackdel för den enskilde. Om inte någon av förutsättningarna i 37 § förvaltningslagen är uppfyllda har kommunen alltså inte rätt att ompröva beslutet.