Kort om serveringstillstånd enligt alkohollagen

2025-09-17

Enligt 8 kap. 12 § alkohollagen får serveringstillstånd endast meddelas för den som med hänsyn till personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheter i övrigt är lämplig att utöva verksamheten. Prövningen omfattar även en bedömning av om verksamheten kan drivas i enlighet med alkohollagens regler, annan lagstiftning samt vad som i övrigt följer av serveringstillståndet. Det är därmed en omfattande prövning som sökande ställs inför, vilket har sin grund i att servering av alkohol är en socialt ansvarfull uppgift och att alkohollagen utgör skyddslagstiftning.

Förståelse kan därför finnas för att den som beviljas och innehar serveringstillstånd måste vara en seriös och ansvarstagande aktör. Inte heller framstår det märkligt att de som beviljas serveringstillstånd fortsatt står under tillsyn och måste efterleva kraven på lämplighet även under tiden som serveringstillståndet innehas. Det betyder att tillståndshavaren måste kunna visa att den är en ansvarstagande och en seriös aktör, som fullgör sina åtaganden gentemot det allmänna och andra samt serverar alkohol med god ordning och utan överservering.

Om det uppdagas att en tillståndshavare brister i förhållande till kraven på ekonomisk och personlig lämplighet kan det finnas skäl till ingripande enligt 9 kap. 17 och 18 §§ alkohollagen. Ingripande kan avse erinran om att vidta åtgärder, varning eller återkallande av tillstånd. Om det finns skäl till ingripande, måste den åtgärd som beslutas vara proportionerlig i förhållande till de brister som föreligger. Åtgärden måste också vara ändamålsenlig och nödvändig för att uppnå önskad effekt. Vidare ska bedömningen vara framåtsyftande. Det ska därmed också göras en bedömning av om tillståndshavaren har vilja och förmåga att åtgärda bristerna samt avvärja risk för att liknande brister uppstår på nytt.

Innan ett beslut om ingripande enligt alkohollagen fattas måste den beslutande myndigheten (vanligen kommunen som meddelat serveringstillståndet) kommunicera allt som ligger till grund för ett eventuellt beslut (enligt förvaltningslagens regler). Beslutande myndighet måst också låta tillståndshavaren bemöta, yttra sig och inkomma med bevisning till stöd för sin sak. Detta för att säkerställa att ärendet blir så utrett som dess beskaffenhet kräver. Som tillståndshavare kan det dock vara svårt att bedöma vilken bevisning eller vilka omständigheter som ska läggas fram samt motivera varför det saknas skäl till ingripande.

Har ni behov av råd eller stöd med anledning av en utredning till följd av påstådda brister, kan vi på Ek Juridik hjälpa er. Vi kan även anlitas som ombud samt bistå i ärenden med att ansöka om eller överklaga beslut om ingripande enligt alkohollagen.

Välkommen till Ek Juridik!